2019年3月26日《山西日报》12版刊登李桂平副院长署名文章《山西构建现代能源体系六策》。

山西构建现代能源体系六策

习近平总书记视察山西时指出，实现资源型地区经济转型发展，形成产业多元支撑的结构格局，是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题。可见，如何加快转型步伐、实现可持续发展，势必成为山西当前亟须解决的现实问题。作为全国重要的能源基地，构建现代能源体系对加快山西经济转型、实现高质量发展有着重要的意义。为此，我们应从以下六个方面发力，着手构建山西现代能源体系：

◆一要持续供给侧改革优先发展。山西作为产煤大省，是典型的资源型经济。近年来，由于经济发展方式转变、能源生产与消费结构变化以及环境保护规制等因素的影响，山西煤炭产业受到巨大冲击，供给侧结构性改革势在必行。一方面需要对山西未来煤炭的供需格局进行具体分析，根据分析结果进行产能合理规划布局，通过优化供给侧来影响需求侧，同时再反作用于供给侧，从而达到煤炭产业的“涅槃重生”，实现山西煤炭产业可持续发展；另一方面，从煤炭清洁高效利用这个山西煤炭产业整体转型升级的最终目标考量，应对现代煤化工、煤炭清洁发电以及其他清洁利用方式，在能源供应能力与市场需求预测的基础上，对价格成本、环境成本和技术成本进行综合研判，结合产业现状，找到山西煤炭产业供给侧改革方向和路径。

◆二要加快能源产业布局协调发展。要形成定位明确、各有侧重的区域能源发展格局。如今，山西提出资源型经济转型发展，大力构建风、光、火多元互补的现代能源体系，各区域应借转型东风，因地制宜，加快区域现代能源产业发展布局。如：大同市可重点培育新能源全产业链；长治市主要打造光伏产业基地；晋中市、晋城市大力发展煤层气产业；朔州市重点发展风电产业；忻州市大力推广可再生能源建筑应用；吕梁市积极发展互联网智慧能源；运城市大力发展新能源汽车；阳泉市大力发展光伏和风电产业；临汾市重点发展光伏产业。

◆三要推进能源技术变革绿色发展。为了减少污染，山西近年来加大了煤炭开采与利用的科技创新，但由于能源关键核心技术能力不足，能源领域科技创新面临巨大挑战。因此，山西必须加大能源产业的科技创新力度，明确能源科技创新战略方向和重点，大力推进能源技术革命，加大科技创新经费的投入力度，抓好重大科技专项，如：煤层气勘探开发、煤炭安全绿色开采、煤炭清洁高效转化、储能技术、节能环保、风电生产与设备制造、新能源汽车、智慧能源互联网络建设等。依托重大工程带动自主创新，加快能源科技创新体系建设，实现我省能源发展“绿色蝶变”。

◆四要提升能源系统效率统筹发展。为了实现资源型经济转型，山西大力发展煤层气、光伏和风电等新能源产业，特别是光伏产业发展较为迅猛。但是，由于储能技术与并网技术发展滞后，光伏发电利用率相对较低。为了提高能源系统效率，首先应加快储能技术攻坚力度，将风光储输、风电预测技术应用于风电并网，让更多新能源能及时有效储存，用储能解决跨时空输送调节。同时，应积极推进能源与信息领域新技术深度融合，建设“能源－网络－载荷－储存”协调发展、集成互补的能源互联网，以此进一步优化发电和输配电的衔接。改革当今电力体制，逐步放开电力输送和销售市场，解决并网难问题。

◆五要推进能源体制革命融合发展。近年来，山西虽然在能源体制机制上加大了改革力度也取得了一定成绩，但能源管理体制机制活力动力仍然不足。为此，一要建立健全能源法律法规体系，通过能源法律法规，规范能源行业，促进能源产业健康有序发展。二要加强能源的有效监管力度，监管部门应在内部建设的基础上，加大对安全生产、资源合理利用、环境保护、产品质量等方面的监管力度。三要深入推进国有企业改革，加快能源企业战略性兼并重组，推进上下游一体化经营，鼓励符合条件的国有企业上市融资再发展。四要加大能源领域市场化改革，规范电力交易平台运营，扩大交易品种与规模，充分发挥价格调节作用，促进市场公平竞争。

◆六要加快能源领域人才创新培养。高科技人才是构建山西现代能源体系的基础，没有能源领域高科技人才支撑，就没有经济转型和高质量发展。作为煤炭大省，我省的能源领域高科技人才基本上是为煤炭产业配备，其他能源类人才特别是新能源领域高科技人才配备严重不足。为了解决能源领域高科技人才培养问题，助推山西能源产业高质量发展，应加大煤炭清洁高效利用和新能源两类人才的培养。

“走出去，请进来”，加快传统能源领域高科技人才的转型和发展。“走出去”即支持高校、科研院所和大型能源企业优选人才前往能源发达国家学习先进的能源技术与管理经验，加快山西能源产业技术改造升级及新能源产业关键技术的研发；“请进来”即支持高校、科研院所和大型能源企业邀请国内外能源领域顶尖专家前来讲学、培训及合作研发。

支持山西能源类高校加大能源学科专业建设力度，在煤炭清洁高效利用和新能源两个方面根据山西经济发展状况，正确合理地进行能源类学科专业定位，形成具有山西特色的能源类学科专业优势。如：新型煤化工、煤层气开采和利用、新能源材料与装备、新能源科学与工程等特色学科，构建和发展适应新时期能源类人才队伍建设以及能源产业发展需要的学科专业体系。

用“产教融合、科教融合”双融合的方式培养能源领域高科技人才。整合各种资源，加大对能源类院校的投入力度，努力推进能源领域高等教育发展，为能源领域培养一大批懂科技、会应用的复合型技术人才，为山西构建现代能源体系，实现经济高质量发展提供智力支持。（作者为BET体育·(中国)官方网站副院长、教授）

李桂平